【97226614】 上海市文化志愿服务联盟

一、背景

　　《中共上海市委关于贯彻<中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定>的实施意见》提出要“发展文化志愿者队伍，建设一支既能做群众思想工作又能提供文化服务的队伍”;在上海市文明委下发的《关于进一步推进上海志愿者活动的意见》中，也从“专业化储备、规范化培训、品牌化培育、项目化使用、信息化支撑、社会化运作”六个方面提出了志愿服务制度化发展的要求;城市需要文化、文化需要氛围，上海建设国际文化大都市也需要更多具有专业知识的志愿者广泛参与文化建设，增进文化认同，营造文化氛围，共享文化发展成果。

二、意义

　　开展文化志愿服务，是创新和加强新形势下公共文化建设的有力抓手。近年来，广大文化志愿者在体制内外都开展着形式多样的文化志愿服务，志愿精神日益深入人心，文化志愿者队伍也在不断壮大，坐落在上海各区、街镇的文化场馆、设施是现成的公共文化服务阵地，还有更多的文化地标正在热火朝天的新建、改建中，如上海交响音乐博物馆、程十发美术馆、宛平剧场、上海图书馆东馆、上海博物馆东馆等;但总体而言，上海的文化志愿服务还处在初始阶段，各自为阵、不成体系，活动开展不够经常、体制机制不够完善、服务水平不够高等问题。成立上海市文化志愿服务联盟(以下简称“联盟”)，对于体系化、制度化、项目化、专业化、社会化、信息化开展上海文化志愿服务事业，更好的践行社会主义核心价值观、传播社会主义先进文化、增强全民文化自信、营造更浓郁的城市文化氛围具有重要意义。

三、组织架构

　　联盟承担协调、组织全市文化系统、公共文化场馆、社会文化公益组织、文化志愿服务总队、文化志愿者基地、文化志愿者个人开展文化志愿服务活动的指导和管理等职能，不设实体机构。联盟主管单位是上海市文化广播影视管理局，挂靠市文明办、市志愿者协会。联盟设理事会、秘书处。理事会设理事长单位、副理事长单位，理事会为联盟的决策机构;理事会下设秘书处，秘书处为联盟的事务执行机构，负责开展日常工作，联盟秘书处设在上海市文化广播影视管理局公共文化处。

四、主要做法

　　(一)组建领导体制，形成统筹各方、协调有力的工作格局。

　　从顶层设置入手，完善组织架构，建设好领导管理体系，使联盟具有凝聚力、向心力。条线上，市文广局各处室、直属事业单位、市级文化场馆都自动成为联盟理事单位，推选专职人员担任理事;块面上，以区文化(广)局、区级文化场馆作为理事单位，推选理事;市区两级文化场馆、社区文化活动中心都可向联盟申请成为文化志愿者基地，各文化单位、社会组织也可向联盟申请成为文化志愿服务总队，挂靠联盟、接受管理，须有专职人员承担相应工作，开展文化志愿服务活动;从而形成市、区、街镇“三级管理”、理事单位、总队、基地“三块阵地”的网格化管理体系。

　　(二)健全制度、条例，加强保障、激励、评优建设，形成常态长效工作机制。

　　制度、条例是有条不紊推进文化志愿服务体系建设的关键，从建章立制入手，做好体系化、制度化建设。拟参照《上海市志愿服务条例》，明确文化志愿者的定义、权利、义务，以及志愿服务组织的权利、义务等;拟制订《上海市文化志愿服务信息平台管理办法》，随着人们生活、工作习惯的改变，互联网、移动终端越来越紧密的联系着每一个人，重视信息平台建设不可或缺;为有效推进文化志愿服务总队和文化志愿者基地管理，拟制订《上海市文化志愿服务联盟总队管理办法》和《上海市文化志愿服务联盟基地管理办法》;为更好的记录志愿服务时间，保障文化志愿者自身权益，将依托市文明办、市志愿者协会现有资源，开放注册，并可享受最高20万元保额;融合各方资源，统筹激励措施，使文化激励资源与文化志愿者形成信息对称;积极参与市文明办、市志愿者协会评优活动，对于长期开展文化志愿服务活动的个人、组织，以及优秀的项目给予应有的评优机会。

　　(三)创新运作方法，充分利用互联网、大数据概念，以“体系化、项目化、专业化、社会化、信息化”助推志愿服务全面发展。

　　依托市文明办、市志愿者协会信息化平台，根据文化志愿服务特点，充分运用信息化手段做好文化志愿服务工作、开展文化志愿服务活动，使信息化平台成为有效的文化志愿服务应用工具，构建文化志愿服务标准化、规范化模式，建立上海市文化志愿者大数据库。

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